非高危行业涵盖建材、机械、轻工、纺织、商贸等领域，企业规模小、风险低，但安全培训长期存在流于形式的问题。上海市地方标准 DB 31/T 1690—2026 的出台，明确了培训对象、方式、内容及效果评估要求，系统填补了行业标准空白。标准要求企业主要负责人、安全管理人员和从业人员分层分类培训，例如主要负责人每年培训不少于16学时，安全管理人员不少于24学时，从业人员不少于8学时，并规定再培训周期。同时引入“培训效果评估”机制，要求建立培训档案，实施动态跟踪，避免培训“走过场”，真正实现学以致用。
二、宣贯会：凝聚共识，推动标准落地
2026年7月22日，上海市应急管理局举办专题宣贯会，100余家单位代表参会。标准起草组逐条解析标准条款，重点讲解差异化培训规定，强调针对不同岗位制定个性化培训方案。上海仪电集团分享“线上+线下”混合培训模式，光明食品集团介绍岗位风险辨识培训，华谊集团党校展示仿真应急演练课程。这些案例生动诠释了标准如何落地，为企业提供了可复制、可借鉴的经验，培训不再是“一刀切”，而是精准对接实际需求。
三、培训提升：企业主责，三方协同发力
落实地方标准，需要企业、培训机构、三方协同。企业应承担主体责任，建立培训台账，将培训成绩与绩效挂钩，确保一线职工教育经费足额使用。培训机构需创新教学模式，引入案例教学、仿真演练，开发模块化、微型化课程，提升培训实效。则通过星级评价、质效评估等手段，加强监管，定期开展培训质量抽查。甘肃省在2025—2027年职业技能提升培训方案中，同样强调“技能照亮前程”，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式，与上海标准理念一脉相承，形成良性互动。
四、对甘肃的启示：借鉴经验，因地制宜
甘肃作为西部省份，非高危行业安全培训同样面临师资不足、学时造假等问题。借鉴上海标准，甘肃可完善本地培训大纲，重点强化师资培养，利用“如意就业”平台实现培训与就业信息共享。结合甘肃省 2025—2027年职业技能提升培训方案，将安全培训纳入整体技能提升计划，打造“一县一品”特色品牌，推动劳动者技能就业、技能增收。鼓励企业设立职工培训中心，支持社会力量兴办培训机构，多方合力夯实安全培训基础。
五、学以致用，久久为功
学标准，促提升，非高危行业安全生产培训任重道远。只有将标准内化于心、外化于行，构建科学培训体系，才能从源头防范事故，护航高质量发展。各地应结合实际，借鉴先进经验，久久为功，让安全培训真正成为企业发展的“压舱石”。
