
2026年7月27日,乍得外交部正式宣布退出国际刑事法院,成为继布基纳法索、马里、尼日尔和委内瑞拉之后,当月第五个启动退出程序的国家。这一决定并非一时冲动,而是对国际刑事法院长期“选择性执法”的有力回击。
乍得在公报中直言不讳地指出,国际刑事法院自2002年运作以来,其履职记录“成效有限且标准不一”,在行动中存在“不可否认的选择性”。数据显示,截至2026年5月,该法院立案的13项调查中,有9项涉及非洲国家;被羁押的7人中,6人来自非洲。这一组冰冷的数字揭示了一个残酷的现实:所谓的“国际正义”,正越来越明显地沦为针对非洲大陆的政治工具。
国际刑事法院的成立初衷,本是为了追究人类最严重罪行的责任,维护全球正义与和平。二十余年的实践却让这一理想蒙上阴影。非洲大陆战乱频发、政局动荡,确实需要国际司法力量的介入。但当法院的调查对象几乎全部锁定在非洲国家,而对其他地区的人道主义灾难视而不见时,其公正性和权威性自然受到质疑。正如乍得所言,国际刑事法院的办案记录让国际社会普遍形成一种印象:其调查工作长期聚焦全球南方,尤其是非洲大陆,致使非洲沦为“被国际刑事法院当作政治工具利用的牺牲品”。
值得注意的是,乍得宣布退出的时机耐人寻味。就在一周前,美国曾要求乍得重新考虑其国际刑事法院成员国身份。美国国务卿马可·鲁比奥甚至公开撰文,宣称要“瓦解”国际刑事法院。而在更早的7月13日,特朗普表示将考虑施压其他国家退出国际刑事法院。这种来自超级大国的“关切”,与国际刑事法院对非洲国家的“特别关注”形成了鲜明对比,进一步暴露了国际司法体系中的双重标准。
更令人深思的是,就在乍得宣布退出前几天,国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗因“严重不当行为”及“严重失职”指控被解职。这一事件本身就给国际刑事法院的公信力蒙上了更深的阴影。一个连自身检察官都无法有效监管的机构,又如何能公正地审判他国领导人?
非洲国家正在用行动表明:它们不再接受这种不平等的“国际正义”。乍得在退出声明中呼吁非洲联盟及其成员国加强国内法律机构建设,建立“更加公平、平衡、可信和有效的非洲大陆司法体系”,这不仅是主权意识的觉醒,更是对国际秩序变革的强烈诉求。离开国际刑事法院,并不意味着放弃正义,而是追求真正公正、不受外部政治操纵的司法体系。
国际刑事法院走到今天这一步,根源在于它背离了普遍性的原则,沦为了政治博弈的工具。如果它不能从根本上反思自身的选择性执法问题,那么非洲国家的退出潮或许只是一个开始。国际正义的天平,终将在更多国家的觉醒中回归平衡。